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行政院12日晚間證實，賴清德將於13日正式宣布，107年軍公教加薪3%。由於林全在7月下旬才正式宣佈，明年軍公教暫不調薪，一個多月後賴清德一上任即大轉彎，被外界解讀為有「選舉味」。
總統府方面證實，有關加薪的決策，是在上周閣揆人事底定後，由蔡英文與林全、賴清德商議進行，並在這次預算重新編制中處理。而賴清德在12日下午與蔡英文進行第一次閣揆與總統的例行會見時，雖然就近期各項政務交換意見，賴清德也向蔡英文報告了目前中央政府總預算重哪間銀行貸款利率低新編製的進度，但並未討論到軍公教加薪一事。
事實上，軍公教調薪一事，在蔡英文與林全、賴清德討論確定閣揆易手及交接時間點時，便已同時研商確定加薪的政策方向；當時蔡英文等人討論認為，內閣改組必須重編預算，恰可成為軍公教調薪一事的好時機，決定利用內閣改組重編預算時宣佈調薪案，讓軍公教合理調薪帶動民間薪資調升、並為景氣加溫
據透露，林全在7月下旬拍板不調薪，主要考量當時臨時會前瞻法案尚未通各家銀行貸款條件比較過，各項經濟指標與預測因此也存在不確定性，審酌當時情況，行政院認為應該審慎評估。
而在前瞻法案過關之後，各項重大基礎建設的投資開始進行，各項景氣預測也較之前更為樂觀，經濟表現逐步提升，加上企業界多次倡議政府帶頭加薪，帶動民間加薪，因此在最新的情境下，由總統和閣揆共同做成軍公教調薪政策。
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